История о хоккейном корте в Автозаводском районе Тольятти наглядно демонстрирует, как закон и активность граждан могут изменить облик города. Множество жителей помнят, как в 10-м квартале звенели клюшки, а дети играли в хоккей до темноты. Затем это место пришло в запустение: покрытие износилось, трава выросла в высоту человека, а площадка стала заброшенной. На многочисленные просьбы восстановить корт власти отвечали, что финансирование отсутствует, а приоритеты находятся в другом месте. Однако ситуация изменилась благодаря Закону «О наказах избирателей», который появился в Самарской области.
Суть закона заключается в том, что он наделяет жителей реальной властью над действиями чиновников. Закон Самарской области № 39-ГД, инициированный фракцией Справедливая Россия в Самарской Губернской Думе и лично депутатом Михаилом Маряхиным, вступил в силу 25 мая 2013 года. Он упрощает процесс взаимодействия между властью и избирателями, позволяя последним формулировать свои пожелания и требования и добиваться их выполнения.
Как же работает этот закон на практике? Процесс начинается с инициативы, которая возникает на встречах жителей с депутатами. Для принятия решения требуется определенный кворум: в небольших поселениях достаточно 30 человек, а в городских округах — минимум 100. После сбора подписей предложение оформляется письменно и передается депутату. Затем депутат проверяет законность и выполнимость предложения, направляя запросы в соответствующие ведомства. Если ответа нет в течение 30 дней, вопрос считается согласованным.
Ежегодно депутаты до 1 марта направляют в Думу перечни таких предложений, которые обобщаются комитетами парламента и передаются в правительство области. Власти должны предоставить заключение до 1 октября о возможности выполнения наказов, их стоимости и ответственных лицах. Окончательный перечень утверждается Думой до 1 ноября, и после этого наказы становятся обязательствами властей перед жителями, которые финансируются из регионального бюджета.
Контроль за выполнением также строго регламентирован. Ответственные лица и ведомства отчитываются перед Думой дважды в год, а итоговый отчет за год рассматривается на заседании не позднее 1 мая. После этого депутаты информируют жителей о достигнутых результатах и планах на будущее.
Ситуация с хоккейным кортом в 10-м квартале иллюстрирует, как закон о наказах сработал в действии. Когда корт оказался в ужасном состоянии, администрация Тольятти ответила, что средств на его восстановление нет. Но жители не сдались и обратились к депутату Михаилу Маряхину, который оформил их просьбу как официальный наказ. После этого последовали встречи, сбор подписей и бюджетные слушания, а также ежедневный мониторинг ситуации.
Когда областное правительство попыталось заморозить восстановление корта, депутат вошел в «ручной режим» работы, ведя переговоры с председателем правительства и министром спорта, находя альтернативные пути финансирования. В результате областная программа «Мастер спорта» выделила средства, корт был восстановлен, и на нем вновь зазвучал детский смех.
Но это не единственный успех. В этом году Михаил Маряхин предложил сразу четыре объекта на сумму 24 миллиона рублей, каждый из которых представляет собой наказы избирателей. Речь идет о строительстве скверов в 10-, 4-, 2-м кварталах и реконструкции знаменитой горки в 1-м квартале Тольятти.
Министр ЖКХ Самарской области пытался отговорить депутата, заявив, что средств нет, и предложил ждать 2027 года. Но Маряхин настаивал, что наказы избирателей не требуют повторного голосования, так как воля людей уже выражена. Он направил обращение главе города Илье Сухих и инициировал совещание, что привело к промежуточной победе: чиновники согласились подготовить проектно-сметную документацию. В настоящее время в Тольятти идет благоустройство сквера «Бермуды», который жители ждали много лет.
Проблема заключается в том, что некоторые чиновники сопротивляются новому закону. Михаил Маряхин объясняет, что действующие правила невыгодны властям, поскольку они лишают их привычного комфорта. «Удобно писать формальные отписки, удобно прятать бюджетные средства, удобно делать вид, что проблем не существует. С законом появляются жесткий контроль, полугодовые отчеты и личная ответственность», — подчеркивает парламентарий.
Он также отмечает, что закон работает только тогда, когда есть воля жителей. Один депутат не может изменить бюрократическую машину в одиночку, если за его спиной не стоит активная поддержка граждан. «Выбор за вами: оставаться в стороне или использовать силу закона, чтобы заставить власти работать в интересах жителей Самарской области», — убежден Михаил Маряхин.
20 сентября все мы должны сделать выбор и определить, кому в ближайшие пять лет будет принадлежать Самарская область — простым жителям или чиновникам. Придите и голосуйте за Справедливую Россию!